3月4日,海关总署发布关于暂停进口美国原木的公告。
公告显示,近期,中国海关在进口的美国原木中检出小蠹、天牛等检疫性林木害虫。为防止有害生物传入,保护我国农林业生产和生态安全,根据《中华人民共和国生物安全法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《国际植物检疫措施标准》等相关规定,海关总署决定自本公告发布之日起暂停美国原木进口。
值得关注的是,美国当地时间3月1日,美国总统特朗普签署备忘录,下令对木材进口进行新一轮关税调查,并将在270天内完成。此次调查基于1962年《贸易扩张法》第232条进行国家安全评估,范围不仅包括木板等原材料,还涵盖家具、厨柜等木材制品。特朗普此前于2月19日曾公开表示,考虑对进口木材加征约25%关税。而本次中国暂停进口美国原木这一决定,被外界视为是我国对美方不平等关税政策的回应之一。
作为全球最大的木材进口国之一,中国也是美国林产品出口的第三大目的地。2024年,中美木材贸易额达到15.89亿美元,进口量为344万立方米。其中,原木贸易占据重要地位,价值高达8亿美元,进口量为224万立方米,占中国原木进口总量的65%,美国是中国第二大原木供应来源。主要进口材种包括橡木等北美阔叶木原木,以及花旗松、冷杉、云杉等针叶木原木。
中国暂停美国原木进口,可能对美国木材行业造成怎样的影响?澳大利亚的经历或许是“前车之鉴”。2020年,中国海关在澳大利亚输华原木中检出有害生物后,陆续暂停了澳大利亚多个产区的原木进口,直到2023年5月才恢复贸易。在此期间,澳大利亚几乎完全失去了中国市场,对华木材出口量骤降99%,导致其损失了每年超过5亿美元的木材贸易收入,并对近40亿美元的木材产业收益造成严重冲击。
显然,中国暂停美国原木进口的决定可能使美国木材行业面临澳大利亚同样的困境,尤其是在特朗普政府于3月1日出台了两项与木材行业相关的行政命令的背景下。美国这一政策原本旨在鼓励本土林业开发,降低对进口木材的依赖,保护国内木材产业的竞争力。然而,原本出口至中国的木材份额不仅需要重新寻找市场,还可能被迫在国内“消化”。
而对于中国进口商而言,像北美硬阔叶木(美国占中国进口总量的93.6%)这类主要依赖美国的材种,短期内可能出现短期内供应紧张和价格上涨,推动进口多元化和国内林业发展。对家具市场而言,成本上升和供应链调整是主要挑战,企业需通过创新和效率提升来应对。长期来看,这一政策可能促使中国木材和家具行业更加多元化和可持续发展。
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